Δράση Ενίσχυσης Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων που επλήγησαν από την πανδημία Covid-19 στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Μύθοι και πραγματικότητα.

27.10.2020

 Γιάννης Β. Θεοδώρου

Πρόεδρος Δ.Σ. Ένωσης Φορέων

 Κοινωνικής Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κοιν.Σ.Επ.) Στερεάς Ελλάδας

Σε συνέχεια συζητήσεων (βλ. «Άτολμη και τσιγκούνα η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας στην Μη επιστρεπτέα προκαταβολή». https://evia2030.blogspot.com/2020/10/blog-post_0.html?fbclid=IwAR0gQYfO67YDACqa5fb0g2Gy3B9ouEHb1CNmS92EFU76XOgmWuag3vAYtyQ), διατυπωμένων αντιδράσεων και ενστάσεων, αλλά και πρόθυμων χειροκροτητών, αναφορικά με την προκήρυξη της Δράσης «Ενίσχυση Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων που επλήγησαν από την πανδημία Covid-19 στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας», κρίνεται αναγκαία μια προσέγγισή τους, στη βάση πραγματικών δεδομένων και συγκρίσιμων στοιχείων.

Κατ’ αρχήν, είναι σαφές ότι η συγκεκριμένη δράση δεν αποτελεί πρωτοβουλία μοναδικότητας της Περιφερειακής Αρχής της Στερεάς Ελλάδας, αλλά εφαρμόζεται σε όλες της Περιφέρειες της χώρας. Συνεπώς, οι προσωποποιημένες «ηρωοποιήσεις» πέφτουν στο κενό, πολλώ δε μάλλον όταν διαθέτει το μικρότερο ποσό κατατάσσοντάς την στην τελευταία θέση μεταξύ των 13 Περιφερειών (βλ. πίνακας 1), αλλά και περιορίζοντας τον αριθμό των επιχειρήσεων που θα ωφεληθούν, όπως καταδεικνύεται στη συνέχεια.

Πίνακας 1

* Απογραφή 2011

Από τα δεδομένα του παραπάνω πίνακα, προκύπτει ότι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, αν και καταλαμβάνει την 8η θέση με βάση το πληθυσμιακό κριτήριο, κατατάσσεται στην τελευταία (13η) ως προς τον προϋπολογισμό που διαθέτει.

Προκαταλαμβάνοντας τυχόν ενστάσεις, θα πρέπει να σημειώσουμε εδώ, ότι χρησιμοποιώντας ως συγκριτικά κριτήρια, είτε την «επιχειρηματική συγκέντρωση» (αριθμό εγκατεστημένων επιχειρήσεων σε κάθε Περιφέρεια), είτε το περιφερειακό ΑΕΠ, η κατάταξη δεν αλλάζει. Αντίθετα, δυσχεραίνεται ακόμα περισσότερο η δυνατότητα των πολύ μικρών επιχειρήσεων να επωφεληθούν από τη Δράση.  

Συγκρίνοντας πλησιέστερες πληθυσμιακά Περιφέρειες, παρατηρούμε ότι:

α) Η Ήπειρος (9η πληθυσμιακά) διαθέτει 3πλάσιο προϋπολογισμό έναντι της Στερεάς Ελλάδας (30 εκ. / 10 εκ.), και καθορίζει το εύρος της μη επιστρεπτέας προκαταβολής από 3.000 μέχρι 15.000€. Τα δύο αυτά στοιχεία διευρύνουν κατά πολύ τον αριθμό επιχειρήσεων της Ηπείρου που τελικά θα την λάβουν, σε σχέση και αντίθεση με την Στερεά Ελλάδα, όπου ο πενιχρός προϋπολογισμός, αλλά και ο καθορισμός του κατώτατου ποσού επιδότησης στις 4.000€ και η εκτόξευση του ανώτατου στις 40.000€, συρρικνώνουν ακόμα περισσότερο το εύρος των τελικά επωφελούμενων επιχειρήσεων.

β) Η Πελοπόννησος (7η πληθυσμιακά), αν και θεσπίζει ως κατώτατο όριο τις 5.000€ (άρα έξοδα 10.000€ το 2019), όμως, με την διάθεση 3πλάσιου ποσού (30 εκ.), θα ωφεληθούν περισσότερες επιχειρήσεις, έναντι της Στερεάς Ελλάδας των 10 εκ., αν και θέτει κατώτατο όριο τις 4.000€ (έξοδα 8.000€ το 2019).  

γ) Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η σύγκριση με την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, 6η πληθυσμιακά, με μόλις 60.792 κατοίκους περισσότερους από την Στερεά Ελλάδα.  Η συγκεκριμένη Περιφέρεια διαθέτει προϋπολογισμό 90 εκ ευρώ (9πλάσιο έναντι της Στερεάς Ελλάδας) και περιορίζει το εύρος της επιδότησης σε minimum 2.000€ και maximum 15.000€, έτσι ώστε να «χωρέσουν» περισσότερες επιχειρήσεις. Το σημαντικότερο: Δεν εξαιρεί καμίας νομικής μορφής επιχείρηση, συμπεριλαμβάνοντας και αυτοαπασχολούμενους και ως μοναδικό κριτήριο αξιολόγησης τίθεται ο αριθμός εργαζομένων (πλήρους ή μερικής απασχόλησης) στις 19.03.2020 και όχι οι Ε.Μ.Ε. (1 ΕΜΕ = 1 εργαζόμενος Χ 8 ώρες/ημέρα Χ 52 εβδομάδες/ χρόνο).

Πίνακας 2 (από προκήρυξη Περιφέρειας Α.Μ.Θ., σελ. 19)

Αντίθετα, η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με μόλις 10 εκ. προϋπολογισμό, διευρύνει στις 40.000€ το ανώτατο όριο επιδότησης και θέτει περισσότερα κριτήρια αξιολόγησης με καθοριστικό (όπως τελικά θα αποδειχθεί) το πλήθος των Ε.Μ.Ε., που γίνεται ακόμα δυσμενέστερο για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, μη συμπεριλαμβάνοντας σε αυτό τους εργαζόμενους ιδιοκτήτες ή εταίρους τους. Καθοριστικό επίσης, κρίνεται και το κριτήριο 3  (επίπτωση στον κύκλο εργασιών στο χρονικό διάστημα από 01.04 έως 30.06), ειδικότερα για τις επιχειρήσεις του ευρύτερου τουριστικού τομέα, αφού, ως εποχικές, την μεγαλύτερη απώλεια εσόδων υπέστησαν πέραν της 30.06.

δ) Χαρακτηριστικό συγκρίσιμο στοιχείο αποτελεί και η περίπτωση της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου (13ης πληθυσμιακά, με 199.231 κατοίκους), που διαθέτει για την υλοποίηση της Δράσης 15 εκ. ευρώ, κατά 5 εκ περισσότερα δηλαδή από την Στερεά Ελλάδα των υπερδιπλάσιων (547.390) κατοίκων.

Από τις προαναφερόμενες αντικρουόμενες διαφοροποιήσεις, συνάγεται το συμπέρασμα ότι– κυρίως – για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, η ενίσχυσή τους πόρρω απέχει από την πραγματικότητα. Και αυτό, όταν σε όλα τα ΠΕΠ της Προγραμματικής Περιόδου 2014 – 2020, αποτελεί στρατηγική ότι «……. το ΕΤΠΑ θα πρέπει να συνεισφέρει στη στρατηγική της Ένωσης για την έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη».

Η προκήρυξη της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας πράγματι διακρίνεται από ατολμία και τσιγκουνιά, αφού, όπως αποδεικνύεται, η στήριξη των πολύ μικρών επιχειρήσεων λόγω COVID -19 είναι οφθαλμοφανές ότι αποτελεί κυριολεκτικά και πρακτικά ευφημισμό.

Η Περιφερειακή Αρχή δίνει έτσι το έρεισμα προβληματισμού για το ποιες και ποιων δραστηριοτήτων επιχειρήσεις στηρίζονται και σκοπεύει να στηρίξει. Για το λόγο αυτό θα πρέπει άμεσα να εξαλείψει τέτοιους προβληματισμούς με διορθωτικές παρεμβάσεις, όπως άλλωστε ζήτησαν και οι αντιπολιτευόμενες στο Περιφερειακό Συμβούλιο παρατάξεις. Σε διαφορετική περίπτωση θα πρέπει, ίσως, να εξεταστεί από τους ειδικούς επιστήμονες η ακραία περίπτωση και το ενδεχόμενο ο COVID -19 να συμπεριφέρεται επιλεκτικά στην Στερεά Ελλάδα. Να επηρεάζει δηλαδή με την μόλυνσή του την επιχειρηματική δραστηριότητα συγκεκριμένων επιχειρήσεων, μη προσβάλλοντας εκείνη των πολύ μικρών……

 

 

 

Κοινή συνέντευξη τύπου των Επιτροπών Κατοίκων Ληλαντίου, Καστέλλας και Πολιτικών. Τετάρτη 14 Οκτώβρη 2020

 

Σας καλούμε την Τετάρτη 14/10, 6μμ στο ισόγειο της Περιφερειακής Ενότητας Εύβοιας για την πραγματοποίηση κοινής συνέντευξης τύπου. Με την κίνηση αυτή ζητάμε τη συμβολή των ΜΜΕ να αναδείξουμε την πραγματική κατάσταση 2 μήνες μετά την πλημμύρα. Οι εκπρόσωποι των κατοίκων, όπως αποφασίστηκε στις συνελεύσεις, θα μιλήσουν για την κατάσταση στα χωριά μας σήμερα, θα παρουσιάσουν τα αιτήματα που υπογράφουν εκατοντάδες κατοίκων και τις δράσεις μας έως τώρα αλλά και για τη συνέχεια μέχρι να εκπληρωθούν τα δίκαια αιτήματά μας.

Επιτροπές Κατοίκων Ληλαντίου, Καστέλλας και Πολιτικών

Άτολμη και τσιγκούνα η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας στην Μη επιστρεπτέα προκαταβολή.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο των μέτρων για την ενίσχυση της οικονομίας από τις επιπτώσεις του κορονωιού Covid-19 ενέκρινε το πρόγραμμα: «Temporary Framework for state aid measures to   support the economy in the current COVID-19 outbreak» συνολικού προυπολογισμού 1,5 δις ευρώ,  με το οποίο τίθενται οι βασικοί όροι υλοποίησης του Προγράμματος από τις Περιφέρειες. Έτσι βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη η εφαρμογή του στις δώδεκα Περιφέρειες της χώρας ακολουθώντας την Περιφέρεια  της Κεντρικής Μακεδονίας που πρωτοπόρησε ). Σχεδόν όλες οι Περιφέρειες έχουν ήδη ανακοινώσει την έναρξη του Προγράμματος στην περιοχή τους. Σε λίγες ημέρες «βγαίνει» και η Αττική. Παρακάτω, από την Προκήρυξη της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας παραθέτουμε συγκεκριμένα στοιχεία για τα κριτήρια επιχορήγησης. Γενικός κανόνας είναι ότι επιχορηγείται η εγκεκριμένη πολύ μικρή, μικρή ή μεσαία επιχείρηση έως το 50% των επιλέξιμων δαπανών. Η κάθε Περιφέρεια ορίζει το συνολικό ποσόν που διαθέτει και το κατώτερο και ανώτερο όριο επιχορήγησης. Οι Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας, Κεντρικής Μακεδονίας, Θεσσαλίας, Πελοποννήσου και Βορείου Αιγαίου όρισαν  από 5.000-50.000 ευρώ δηλαδή σύνολο επιλέξιμων δαπανών από 10.000 έως 100.000 ευρώ. Όσες επιχειρήσεις έχουν περισσότερες δαπάνες από 100.000 ευρώ θα λάβουν επιχορήγηση  50.000 ευρώ. Όσες έχουν κάτω από 10.000 ευρώ, δεν επιλέγονται.

Η Περιφέρεια Κρήτης ορίζει όριο επιχορήγησης από 3.000 ευρώ έως 40.000 ευρώ ήτοι επιλέξιμες δαπάνες από 6.000 έως 80.000 ευρώ.

Η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων μοιράζει το μικρότερο πριν την Στερεά ποσόν, 14.000.000 ευρώ αλλά  με όριο επιχορήγησης 3.000 έως 30.000 ευρώ.

Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ορίζει όριο επιχορήγησης από 4.000 ευρώ έως 40.000 ευρώ ήτοι επιλέξιμες δαπάνες από 8.000 έως 80.000 ευρώ. Όσες έχουν δαπάνες άνω των 80.000 ευρώ θα λάβουν 80.000 ευρώ και όσες δεν έχουν από 8.000 ευρώ και άνω αποκλείονται.

Από την άποψη αυτή η Προκήρυξη της Στερεάς Ελλάδας είναι ευνοϊκότερη για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις. Αυτή την εύνοια αναιρεί όμως η τσιγκούνικη επιλογή της να διαθέσει μόνο 10.000.000 ευρώ περιορίζοντας αντικειμενικά τον αριθμό των επιχειρήσεων που θα επιλεγούν. Συγκρινόμενη με την Κρήτη η ατολμία της και η τσιγκουνιά της είναι τεράστια. Η Κρήτη δίνει ευκαιρία σε περισσότερες πολύ μικρές επιχειρήσεις που πλήττονται από την πανδημία μοιράζοντας 50.000.000 ευρώ δηλαδή πενταπλάσιο  ποσό από την Στερεά Ελλάδα.

Τελικά όμως η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας αντιμετωπίζει ένα τόσο ζωτικής σημασίας πρόγραμμα για την στήριξη της τοπικής οικονομίας και με πονηριά: Σημειώνεται ότι στον αριθμό απασχολουμένων του βαθμολογούμενου κριτηρίου ΔΕΝ συνυπολογίζονται οι ιδιοκτήτες/εταίροι/μέτοχοι επιχειρήσεων, ...." ΕΜΕ σημαίνει Ετήσια Μονάδα Εργασίας και αντιστοιχεί σε 1 εργαζόμενο πλήρους απασχόλησης για 300 ημέρες. Και εδώ τίθεται το ερώτημα: Στις προσωπικές εταιρείες (Ο.Ε., Ε.Ε., Ι.Κ.Ε. ΚοινΣΕπ) που απασχολούνται μέλη τους, πόσα μόρια θα λάβουν για το πρώτο κριτήριο αξιολόγησης (σελίδα 21 της προκήρυξης): Απάντηση = 0. Δηλαδή πολλές μικρές επιχειρήσεις όπου απασχολούνται μέστοχοι ή συνεταίροι, παρότι πληρούν τις άλλες προυποθέσεις θα αποκλειστούν.  Σημειώνεται ότι σε αντίστοιχες προκηρύξεις άλλων Περιφερειών (Κ. Μακεδονία, Βόρειο Αιγαίο), ο περιορισμός αυτός δεν υπάρχει.

Οι άλλες Περιφέρειες που αναφέρονται παραπάνω διαθέτουν: Κεντρική Μακεδονία 150.000.000 ευρώ, Δυτική Ελλάδα: 30.000.000 ευρώ, Πελλοπονήσου 30.000.000 ευρώ,  Βόρειο Αιγαίο 25.000.000 ευρώ, Θεσσαλία 50.000.000 ευρώ, Ιόνιων Νήσων 14.000.000 ευρώ

Συνεπώς τα 10.000.000 ευρώ είναι σχεδόν ψίχουλα και θα οδηγήσουν σε συγκριτικά μικρό αριθμό δικαιούχων επιχειρήσεων. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας πρέπει να αναθεωρήσει την απόφασή της και να αυξήσει το ποσόν που διαθέτει συνολικά τουλάχιστον σε 30.000.000 ευρώ. Επίσης να μειώσει το κατώτερο όριο στις 3.000 ευρώ, δηλαδή 6.000 δαπάνες για να συμπεριλάβει και άλλες πολύ μικρές επιχειρήσεις.

Ειδικότερα η Προκήρυξη της Στερεάς Ελλάδας αναφέρει:

«Η δημόσια χρηματοδότηση καλύπτει Κεφάλαιο Κίνησης ίσο με το 50% των εξόδων της επιχείρησης το 2019 με ελάχιστο ποσό επιχορήγησης τα 4.000,00 € και μέγιστο τα 40.000,00€.

Τα ποσά επί των οποίων θα υπολογιστεί το ακριβές ποσό επιχορήγησης προκύπτουν από προκύπτουν

από το άθροισμα:

των Αγορών Εμπορευμάτων Χρήσης

των Αγορών Α’ Υλών και Υλικών Χρήσης

του συνόλου των Δαπανών για Παροχή Υπηρεσιών

του συνόλου των Ενοικίων που καταβλήθηκαν στην χρήση από την επιχείρηση

του συνόλου των Παροχών σε εργαζομένους (πλην αυτών που απασχολήθηκαν σε Αγροτικές Βιολογικές δραστηριότητες) των Διαφόρων Λειτουργικών Εξόδων

Συγκεκριμένα ο υπολογισμός του αναλογούντος κεφαλαίου κίνησης (δημόσια χρηματοδότηση)

προκύπτει από το άθροισμα των κάτωθι δηλωθέντων ποσών των πεδίων του έντυπου Ε3 του

προηγούμενου έτους (χρήση 2019): 102, 202, 181, 281, 481,185, 285, 485 πολλαπλασιαζόμενο με 50%.

Σε περίπτωση που το αποτέλεσμα είναι μεγαλύτερο των 40.000,00€, η αναλογούσα δημόσια

χρηματοδότηση διαμορφώνεται στα 40.000,00€, ενώ σε περίπτωση που το αποτέλεσμα είναι μικρότερο

από 4.000€, δεν είναι δυνατή η συμμετοχή στην Δράση.

1. Να δραστηριοποιούνται στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας.

2. Να έχουν κάνει έναρξη πριν την 1/1/2019.

3. Να έχουν ως κύριο κωδικό δραστηριότητας ή δραστηριότητα με τα μεγαλύτερα έσοδα έναν από

τους επιλέξιμους ΚΑΔ του Παραρτήματος Ι και στον οποίο να δραστηριοποιούνται αδιαλείπτως

τουλάχιστον από 31/1/2020 και έως την ημέρα υποβολής της πρότασης.

4. Να είναι Πολύ Μικρή ή Μικρή Επιχείρηση σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI: ΟΡΙΣΜΟΣ ΜΜΕ ΚΑΙ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΔΗΛΩΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΙΔΙΟΤΗΤΑ ΜΜΕ ΜΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ηςΙουνίου 2014, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων.

5. Κατά το 2019 να απασχολούσαν λιγότερους από 50 εργαζομένους.

6. Το άθροισμα των εξόδων που προκύπτουν από τις κάτωθι κατηγορίες να ισούται ή να είναι μεγαλύτερο των 8.000 €.

1) των Αγορών Εμπορευμάτων Χρήσης

2) των Αγορών Α’ Υλών και Υλικών Χρήσης

3) του συνόλου των Δαπανών για Παροχή Υπηρεσιών

4) του συνόλου των Ενοικίων που καταβλήθηκαν στην χρήση από την επιχείρηση

5) του συνόλου των Παροχών σε εργαζομένους (πλην αυτών που απασχολήθηκαν σε

Αγροτικές-Βιολογικές δραστηριότητες)

6) του συνόλου των Διαφόρων Λειτουργικών Εξόδων

7. Να τηρούν απλογραφικά ή διπλογραφικά βιβλία του ν. 4308/2014.

8. Να λειτουργούν αποκλειστικά με μία από τις ακόλουθες μορφές επιχειρήσεων εταιρικού/εμπορικού χαρακτήρα:

Ανώνυμη Εταιρία,

Εταιρία Περιορισμένης Ευθύνης,

Ομόρρυθμη Εταιρία,

Ετερόρρυθμη Εταιρία,

Ι.Κ.Ε,

Ατομική Επιχείρηση,

Ν.Ε.Π.Α.,

Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση του Ν. 4430/2016 ως ισχύει,

Συνεταιρισμός

Δικηγορική Εταιρία του άρθρου 49 επ. του Ν. 4194/2013

Αστική Εταιρία Δικαστικών Επιμελητών

Συμβολαιογραφικές Εταιρείες του Π.Δ. 284/1993.

Κοινωνία Αστικού Δικαίου.

 

Δεν είναι επιλέξιμες δραστηριότητες του πρωτογενή τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων καθώς και του τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

Όταν μια επιχείρηση δραστηριοποιείται σε επιλέξιμες και μη δραστηριότητες πρέπει να διασφαλίζει, με κατάλληλα μέσα όπως ο λογιστικός διαχωρισμός, ότι για καθεμία από τις δραστηριότητες αυτές τηρείται το σχετικό ανώτατο όριο των σημείων 22 στοιχείο α) και 23 στοιχείο α), του C(2020) 1863 final / 19-3- 2020 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION «Temporary Framework for state aid measures to   support the economy in the current COVID-19 outbreak»  και δεν σημειώνεται υπέρβαση του μέγιστου συνολικού ποσού ύψους 800.000 EUR ανά “δεδομένη επιχείρηση»

 

ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΕΔΩ: 

 

 

 

Κίνημα Αλλαγής: Η επίδειξη πυγμής απέναντι στην νέα γενιά, μόνο αδυναμία προδίδει

 

 

Τα σχολεία πρέπει να είναι ανοιχτά και ασφαλή.

Αυτό δεν επιτυγχάνεται με απειλές και τιμωρίες.

Με αυτές τις δηλώσεις η Κυβέρνηση ρίχνει λάδι στη φωτιά.

Η επίδειξη πυγμής απέναντι στην νέα γενιά, μόνο  αδυναμία προδίδει. Επιτέλους να πάρει συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των μαθητών, των εκπαιδευτικών, των γονιών τους. Όπως έχουμε προτείνει.

Και να μιλήσει στους νέους με πειθώ. Ώστε να συνεχιστεί σωστά η εκπαιδευτική διαδικασία. Ουσία λοιπόν και όχι απουσία στα  σχολεία.

Παγώνης: Για την ανάπλαση του Παραλιακού Μετώπου της Αυλίδας

 

Χαλκίδα, 2 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ  2020

                                                                         ΠΡΟΣ: MME

 

               Η θητεία μας, ως Δημοτική Αρχή Δήμου Χαλκιδέων, σημαδεύτηκε, ανεξίτηλα, από τον σχεδιασμό και την χρηματοδότηση σημαντικών έργων υποδομής, που η υλοποίησή τους  θα αλλάξει την όψη αλλά και την λειτουργία του Δήμου  για πολλά χρόνια.

                Ένα από αυτά τα εμβληματικά έργα είναι και  η ανάπλαση του Παραλιακού Μετώπου της Αυλίδας, που ξεκινά από την Παραλία Αυλίδας (περιοχή Μόρφα) και καταλήγει στα Ναυπηγεία. (Μήκους περίπου 6 Km).

                Για το σκοπό αυτό προσκαλέσαμε και επισκέφτηκαν την περιοχή ομάδες από ειδικούς επιστήμονες και καθηγητές μεταξύ των οποίων και ο πρύτανης του ΕΜΠ κ. Μουτζούρης, οι οποίοι μας γνώρισαν ότι για πρώτη φορά έβλεπαν την κατεστραμμένη αυτή περιοχή, αφού κανείς και ουδέποτε είχε μιλήσει γιαυτό.

                Με συνεχείς παρεμβάσεις και πιέσεις στο υπουργείο Υποδομών και βεβαίως με το ενδιαφέρον του τότε Υφυπουργού Υποδομών κ. Μαυραγάνη, επισκεφτήκαμε επανειλημμένα την περιοχή και αφού ολοκληρώσαμε το τοιχίο αντιστήριξης στην περιοχή του Φάρου Αυλίδας, ανατέθηκε  η προμελέτη στο ΕΜΠ (Καθηγήτρια κ. Τσουκαλά), η ομάδα της οποίας ολοκλήρωσε την μελέτη και την παρέδωσε το 2018.

                Μετά την αναγκαία έγκριση αυτής της Μελέτης ακολούθησε η εξασφάλιση της αναγκαίας πίστωσης που ανέρχεται στο ποσό των 4.500.000 € από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και εγγράφηκε στον Προϋπολογισμό του Υπουργείου.

  Στη συνέχεια ολοκληρώθηκε η Περιβαλλοντική Μελέτη και είμαστε ιδιαίτερα ευτυχείς που εχθές ολοκληρώθηκε θετικά η διαβούλευση με την έγκρισή της από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου Χαλκιδέων. 

                Της οριστικής έγκρισης της Μελέτης Περιβαλλοντικών Όρων θα ακολουθήσει η οριστική Μελέτη και η Δημοπράτηση του έργου.

                Είμαστε περήφανοι που σημαντικά έργα αυτής της κλίμακας που εμπνευστήκαμε και διεκδικήσαμε,  παίρνουν οριστικά τον δρόμο της υλοποίησης.                                                                          

                                                                                                                     

                                                                                                                       Γραφείο Τύπου

Μήνυμα της Δημάρχου Χαλκιδέων για την Παγκόσμια Ημέρα Τρίτης Ηλικίας

 

Σήμερα, 1η Οκτωβρίου, Παγκόσμια Ημέρα Τρίτης Ηλικίας, εορτάζουν οι πολύτιμοι σύμβουλοι και χρήσιμοι αρωγοί μας, οι παππούδες και οι γιαγιάδες μας. Οι άνθρωποι εκείνοι που με τη βαθιά γνώση, σοφία και εμπειρία τους, αποτελούν φορείς ωφελιμότητας και αμέριστης προσφοράς στο κοινωνικό σύνολο, μεταδίδοντας αξίες, στοιχεία της παράδοσης ενώ παράλληλα υποστηρίζουν τη νέα γενιά με διαλλακτικότητα.

Αναγνωρίζοντας την κοινωνική τους καταξίωση, οφείλουμε να δείχνουμε σεβασμό και να προσπαθούμε με κάθε τρόπο να διαφυλάττουμε τα δικαιώματά τους και να εξασφαλίζουμε το αξιοπρεπές βιοτικό τους επίπεδο, διοργανώνοντας δράσεις που ενισχύουν την ενεργό συμμετοχή τους σε δημιουργικές απασχολήσεις.

Φέτος, λόγω των ιδιαίτερων υγειονομικών συνθηκών, οι οποίες δυσχεραίνουν τη οργάνωση

ψυχαγωγικών εκδηλώσεων και δράσεων, ο Δήμος Χαλκιδέων δίνει έμφαση στη διασφάλιση της υγείας τους, παρέχοντας υψηλής ποιότητας υπηρεσίες φροντίδας και επιδιώκοντας μέσα από συνεχή προσπάθεια την όσο το δυνατόν ασφαλέστερη διαβίωσή τους, μέσω των δομών και των υπηρεσιών που διαθέτει.

 

Γραφείο Τύπου

Δήμου Χαλκιδέων

Στερεά Υπεροχής: Χωρίς πυξίδα και χωρίς σχέδιο, η περιφερειακή αρχή της Στερεάς.

                       Χαλκίδα, 02-10-2020

Την Πέμπτη 1η Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε σύσκεψη, των περιφερειακών συμβούλων της  παράταξης «Στερεά Υπεροχής», όπου συζητήθηκαν μεταξύ άλλων:

•             Οι καταστροφικές συνέπειες του κυκλώνα Ιανού, που έπληξε και μέρος της Στερεάς Ελλάδας και ιδιαίτερα τη Φθιώτιδα.

•             Η επικρατούσα κατάσταση στην Εύβοια, δύο μήνες μετά την καταστροφή.

•             Οι καθυστερήσεις και οι αστοχίες, τόσο του κρατικού μηχανισμού όσο και της τοπικής αυτοδιοίκησης,  στην αντιμετώπιση των προβλημάτων των πληγέντων πολιτών.

•             Τα σοβαρά προβλήματα στο χώρο της Υγείας και στα νοσοκομεία της περιφέρειάς μας.

•             Η στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των αγροτών, μέσω της αξιοποίησης νέων χρηματοδοτικών εργαλείων.

•             Οι επικείμενες αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο της Τ.Α., με αποδυνάμωση του ρόλου του περιφερειακού συμβουλίου.

Συζήτηση έγινε και για τις παλινωδίες στη διαχείριση προσφυγικού - μεταναστευτικού, αναφορικά με τη δημιουργία ή όχι νέας Δομής στις Θερμοπύλες, τις ακραίες και ντροπιαστικές αντιδράσεις στα Καμένα Βούρλα από μικρή ομάδα κατοίκων και την ολιγωρία στην εκπαίδευση των προσφυγόπουλων της Ριτσώνας.

Έντονα προβλημάτισε η θετική γνωμοδότηση, για την εγκατάσταση Αιολικού Σταθμού Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, στη θέση «Μεγάλη Λούτσα», του δήμου Λεβαδέων.

Απόφαση σε πλήρη αναντιστοιχία με το ψήφισμα  του Περιφερειακού Συμβουλίου και σε πλήρη αντίθεση με την ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και της τοπικής κοινωνίας.

Με λύπη διαπιστώθηκε, για άλλη μια φορά, η ολιγωρία της Περιφερειακής Αρχής

για μακρόπνοα έργα καθώς και στην πρόληψη φυσικών καταστροφών, με στοχευμένες παρεμβάσεις αντιπλημμυρικής θωράκισης και προστασίας.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η ασυνέπειά της στην τήρηση συλλογικών αποφάσεων και η αδυναμία της να λειτουργεί αυτόνομα  απέναντι σε αποφάσεις της κυβέρνησης, που βλάπτουν την κοινωνία και το περιβάλλον της Στερεάς Ελλάδας.  

Προβληματική καθίσταται  και η άρνησή της για τακτικότερες συνεδριάσεις του Συμβούλιου, με περιορισμό των θεμάτων, όπως έχουμε πολλάκις προτείνει, δείχνοντας με τη συμπεριφορά της, ότι οι διακηρύξεις περί νεωτερικότητας, συνεργειών και τομών, ήταν προσχηματικές, στα πλαίσια της επικοινωνιακής πολιτικής, προσφιλές άθλημα όλων των ομογάλακτων στελεχών της ΝΔ και εφαρμοζόμενη τακτική από την προηγούμενη περιφερειακή περίοδο.

Η παράταξη Στερεάς Υπεροχής με αίσθημα ευθύνης απέναντι στους πολίτες, είχε δηλώσει εξ αρχής ότι θα στηρίζει προτάσεις και κινήσεις με θετικό πρόσημο για την κοινωνία και θα στέκεται κριτικά και αυστηρά σε κινήσεις προς την αντίθετη κατεύθυνση.

Ένας ακόμα χαμένος χρόνος, προστέθηκε ήδη στα προηγούμενα πέντε της θητείας,

της περιφερειακής αρχής και δυστυχώς τα πράγματα παραμένουν στάσιμα, τα προβλήματα άλυτα και η ομάδα που διοικεί, εξαντλείται στην επικοινωνιακή διαχείριση και στο παιχνίδι με τα  social media!

Ας ελπίσουμε σε σύντομη αλλαγή πλεύσης.

Η Στερεά Ελλάδα περιμένει λύσεις, από μια στιβαρή και αποτελεσματική διοίκηση,

την οποία μέχρι στιγμής δεν έχει και την αναζητά.

Το Γραφείο Τύπου

Σχετικά με τα κρούσματα covid -19 στην εταιρεία SABO

 

ΣΥΝΔΙΚΑΤΟ ΕΡΓΑΤΟΫΠΑΛΛΗΛΩΝ ΜΕΤΑΛΛΟΥ ΝΟΜΟΥ ΕΥΒΟΙΑΣ

Συνάδελφοι και συναδέλφισσες.

Η πανδημία χτυπά όλο και πιο επικίνδυνα τις πόρτες μας. Σήμερα η διοίκηση της SABO ενημέρωσε επιλεκτικά μόνο ένα κομμάτι των εργαζομένων της εταιρείας για ύπαρξη δύο κρουσμάτων covid στα γραφεία.

Στέλνει για τεστ συγκεκριμένα τμήματα του προσωπικού (γραφεία και εργοδηγοί) και ανακοίνωσε ότι προχωράει σε απολύμανση των γραφείων.

Όμως ο χώρος εργασίας μας είναι ενιαίος. Οι εργαζόμενοι των γραφείων (μηχανικοί, σχεδιαστές, κλπ, προϊστάμενοι στα τμήματα) είναι σε διαρκή κίνηση από τμήμα σε τμήμα. Η μία ιατρική μάσκα που παρείχε το γραφείο προσωπικού αρκετούς μήνες πριν και τα απολυμαντικά μόνο στους κοινόχρηστους χώρους της παραγωγής σε καμία περίπτωση δεν είναι εγγύηση για την υγεία και την ασφάλεια μας. Πόσο μάλλον που πολλοί από μας ανήκουμε σε ευπαθείς ομάδες οι ίδιοι ενώ όλοι έχουμε αντίστοιχες ομάδες στο στενό μας περίγυρο. Δεν μπορούμε να ζούμε στο φόβο. Δεν μπορούμε να ρισκάρουμε τη ζωή μας για ένα μεροκάματο ή για να μην κλείσει η επιχείρηση!

Απαιτούμε:

1. Εδώ και τώρα υπεύθυνη ενημέρωση όλου του προσωπικού από τη διοίκηση

2. Ουσιαστικά μέτρα προστασίας της υγείας μας. Να πραγματοποιούνται εργασίες μόνο εφόσον εξασφαλίζεται η προστασία της υγείας κατά την εκτέλεσή τους.

3. Άμεσα τεστ σε όλο το προσωπικό (γραφεία και παραγωγή, μόνιμους και εργολαβικούς).

4. Επαναλαμβανόμενα τεστ στο προσωπικό κάθε 15 μέρες.

5. Απολύμανση όλων των χώρων της παραγωγής

6. Απολυμαντικά και σαπούνια στις τουαλέτες , αντισηπτικά σε όλα τα πόστα της παραγωγής

7. Επαρκή αριθμό ιατρικών μασκών για όλο το προσωπικό σε καθημερινή βάση

8. Μειωμένοι ρυθμοί δουλειάς και επιπλέον διαλείμματα για να αντιμετωπίζεται η καταπόνηση του εργαζόμενου από τη χρήση της μάσκας

9. Πλήρης καταβολή δεδουλευμένων για τους συναδέλφους που μπαίνουν σε καραντίνα.

Καταγγελία του Συνδικάτου Τροφίμων και Ποτών Εύβοιας- Βοιωτίας

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Καταγγέλλουμε τη στάση υπαλλήλου του Τμήματος Κοινωνικής Επιθεώρησης Εύβοιας του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) που αναπληρώνει την αναπληρώτρια προϊσταμένη για τη στήριξη που παρείχε στα σχέδια της εργοδοσία της Vitis Grapes. Η θέση προϊσταμένου/ης είναι κενή εδώ και χρόνια με ευθύνη κυβέρνησης και υπουργείου εργασίας ΝΔ αλλά και της προηγούμενης του ΣΥΡΙΖΑ.

Την Τετάρτη 30 Σεπτεμβρίου 2020, κλιμάκιο συνδικαλιστών αποτελούμενο από μέλη της Διοίκησης του Εργατικού Κέντρου Εύβοιας, της Πανελλήνια Ομοσπονδίας Γάλακτος, Τροφίμων, Ποτών και του Συνδικάτου Τροφίμων, Ποτών πήγε στο Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης Εύβοιας. Ζήτησε την άμεση παρέμβαση της υπηρεσίας καθώς η εταιρία Vitis Grapes που έχει καταγγελθεί κατ’ επανάληψη για την εργοδοτική αυθαιρεσία είχε προχωρήσει σε τρομοκρατική απόλυση συναδέλφου για να βάλει εμπόδιο στη συνδικαλιστική δράση που αναπτύσσεται για την υπεράσπιση των εργασιακών δικαιωμάτων. Παρόν ήταν και ο απολυμένος. Η συγκεκριμένη υπάλληλος που εκείνη την ώρα ήταν η υπεύθυνη της υπηρεσίας έδειξε απόλυτη αδιαφορία και με “ύφος χιλίων καρδιναλίων” απευθυνόμενη στο κλιμάκιο είπε ότι προς το παρόν δεν θα κάνει τίποτα παραπέμποντας στις καλένδες το αίτημα του συνδικαλιστών ενώ απολύτως τίποτα δεν έγινε ούτε την επόμενη μέρα.

Αυτές οι συμπεριφορές αποτελούν “βούτυρο στο ψωμί” της κυβέρνησης της ΝΔ που αυτήν την περίοδο επιδιώκει την περαιτέρω υποβάθμιση του ΣΕΠΕ, σχεδιάζοντας τη μεταφορά της διενέργειας των εργατικών διαφορών στον ΟΜΕΔ διευκολύνοντας με αυτόν τον τρόπο τις αντεργατικές μεθοδεύσεις και αυθαιρεσίες της εργοδοσίας.

Καλούμε τους εργαζόμενους στις υπηρεσίες του ΣΕΠΕ να απομονώσουν αυτές τις συμπεριφορές. Να εξαντλήσουν τα περιθώρια στήριξης των εργαζομένων που είναι περιορισμένα λόγω της αντεργατικής νομοθεσίας αλλά και των ελλείψεων που έχουν αυτές οι υπηρεσίες σε υλικοτεχνική υποδομή και προσωπικό.

Η Διοίκηση

Η (διαχρονικά) φορολογική αντιμετώπιση της Κοινωνικής Οικονομίας

30.09.2020

του Γιάννη Β. Θεοδώρου

ΜSc, Social and Solitary Economy

Προέδρου Δ.Σ. Ένωσης Φορέων Κ.Αλ.Ο. Στερεάς Ελλάδας

Αντιπρόεδρου Δ.Σ. Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Ενώσεων Κ.Αλ.Ο.

 

 

Η πρώτη νομοθετική ρύθμιση για την κοινωνική επιχειρηματικότητα

Είναι γνωστό ότι η πρώτη θεσμοθέτηση της Κοινωνικής Οικονομίας στην Ελλάδα έγινε με το νόμο 4019/2011. Νόμος που επικρίθηκε για διάφορους λόγους και κατά μια άποψη έχρηζε βελτιώσεων, όσον αφορά το εύρος και τις μορφές των εγχειρημάτων που θα μπορούσαν να αποτελέσουν φορείς κοινωνικής (και αλληλέγγυας) οικονομίας.

Αποδεχόμενοι ότι οποιοδήποτε νομοθέτημα κρίνεται στην εφαρμογή του για τυχόν ασάφειες, αστοχίες, περιορισμούς και παραλείψεις, θα πρέπει να εξετάσουμε και τους παράγοντες που συντελούν στην μεγιστοποίησή τους και - αρκετοί - σχετίζονται με τον τρόπο και τη νοοτροπία που αντιμετωπίζουν οι εμπλεκόμενες «εξουσίες» αυτού του ίδιου το Κράτους που το θέσπισε. Με αυτή τη παραδοχή και στον ισχύοντα ν.4430/2016 εντοπίζονται ήδη (νομοθετικά και πρακτικά) ασυμβατότητες, ασυμφωνίες, αυτοαναιρούμενες διατάξεις και διαφορές ακόμα και μεταξύ των φορέων Κ.Αλ.Ο., αν και υπάγονται σε ίδιο νομοθέτημα και επιδιώκουν ίδιους σκοπούς.

 

Στο παρόν θα ασχοληθούμε με το (ασταθές) φορολογικό πλαίσιο για τους φορείς Κ.Αλ.Ο. και ειδικότερα τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.), καταγράφοντας τις συνεχείς μεταβολές του και συγκρίνοντας τι προέβλεπε ο ν.4019/2011 και τι ισχύει σήμερα. Όπως αποδεικνύεται στη συνέχεια, οι Κοιν.Σ.Επ. επιχειρούν σε είναι δυσμενέστερο φορολογικό περιβάλλον, με ό,τι αυτό συνεπάγεται στην ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

 

Ως προς τη φορολόγηση των Κοιν.Σ.Επ., ο 4019 προέβλεπε στην αρχική του μορφή:

Στο άρθρο 7: Διανομή κερδών

1. Τα κέρδη της Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης δεν διανέμονται στα μέλη της, εκτός αν τα μέλη αυτά είναι και εργαζόμενοι σε αυτή, οπότε εφαρμόζεται η (επόμενη) παρ. 2.

2. Τα κέρδη διατίθενται ετησίως κατά ποσοστό 5% για το σχηματισμό αποθεματικού, κατά ποσοστό έως 35% διανέμονται στους εργαζομένους της επιχείρησης ως κίνητρο παραγωγικότητας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο καταστατικό τους και το υπόλοιπο διατίθεται για τις δραστηριότητες της επιχείρησης και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Στο άρθρο 10: «Οικονομικά κίνητρα και μέτρα στήριξης Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων».

3. Η Κοιν.Σ.Επ. δεν υπόκειται σε φορολογία εισοδήματος για το ποσοστό των κερδών της, το οποίο διατίθεται για το σχηματισμό αποθεματικού και τις δραστηριότητες της σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 7. (σ.σ. στο προαναφερόμενο). Το ποσοστό των κερδών της Κοιν.Σ.Επ. που διανέμεται στους εργαζόμενους υπόκειται σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος, σύμφωνα με τον εκάστοτε ισχύοντα φορολογικό συντελεστή του πρώτου, μετά από το αφορολόγητο ποσό, κλιμακίου εισοδήματος της κλίμακας της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του ν.2238/1994 (Α' 151), όπως ισχύει. Με την παρακράτηση του φόρου αυτού εξαντλείται η φορολογική υποχρέωση, όσον αφορά στα κέρδη της Κοιν.Σ.Επ. …....».

 

Από τη συνδυαστική ανάγνωση των παραπάνω άρθρων συνάγεται ότι:

α) Οι Κοιν.Σ.Επ. δεν (θα) φορολογούνταν για τα επιχειρηματικά τους «κέρδη» ως νομικά πρόσωπα σε ποσοστό 65%, δηλαδή για τον σχηματισμό αποθεματικού (5%) και για διεύρυνση των δραστηριοτήτων τους και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας (60%).

β) Το ποσοστό του 35% που (θα) διανεμόταν στα μέλη ως πριμ παραγωγικότητας, (θα) φορολογούνταν ως προσωπικό εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες και μάλιστα με τον κατώτερο φορολογικό συντελεστή. Αυτό πρακτικά σήμαινε ότι, στη περίπτωση που κάποιο εργαζόμενο μέλος της Κοιν.Σ.Επ. είχε προσωπικό εισόδημα από άλλη πηγή που το ύψος του ενέπιπτε σε συντελεστή π.χ. 32%, το πριμ παραγωγικότητας που θα λάμβανε από την Κοιν.Σ.Επ. δεν θα συναθροιζόταν με αυτό, αλλά θα φορολογούνταν (χωριστά) με τον κατώτερο συντελεστή 22%. 

γ) Οι Κοιν.Σ.Επ. δεν εντάσσονταν στους υπόχρεους καταβολής τέλους επιτηδεύματος που είχε θεσπιστεί με τον ν.3986/2011 (παρ. 3 άρθρου 31).

 

 

Η περίοδος μέχρι την ψήφιση του ν.4430/2016

Η κορύφωση της οικονομικοκοινωνικής κρίσης στην Ελλάδα και η εισπρακτική λογική που ακολουθήθηκε σε όλα τα επίπεδα οικονομικής δραστηριότητας λόγω «Μνημονίων», δεν άφησε ανεπηρέαστες και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις.

Οι μόνες «παρεμβάσεις» για την Κοινωνική Οικονομία από το 2012 μέχρι την ψήφιση του 4430 (4 και πλέον χρόνια), περιορίστηκαν στη πλήρη φορολόγηση τους και στην (ανακληθείσα τελικά) προκήρυξη δημιουργίας «Περιφερειακών Μηχανισμών Στήριξης της Κοινωνικής Οικονομίας». Μια προκήρυξη με «περίεργους» όρους, με συμμετοχή επαγγελματικών σχηματισμών άσχετων, ή ακόμα φύσει και θέσει αντίθετων προς την κοινωνική επιχειρηματικότητα και (διαπιστωμένες) διαθέσεις αποκλεισμού φορέων ή ενώσεων κοινωνικής οικονομίας, των ίδιων δηλαδή των υποκειμένων αν και προβλέπονταν υποχρεωτικά η συμμετοχή τους, από μερίδα συγκεκριμένων Περιφερειαρχών.

Για τους επαΐοντες. Στόχος ήταν η μετακύλιση κοινοτικών πόρων προοριζόμενων για την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας στην κάλυψη άλλων χρηματοδοτικών κενών, στόχος, που όπως αποδεικνύεται, παραμένει μέχρι και σήμερα, κρίνοντας διαχρονικά και αντικειμενικά τη πορεία (μη) στήριξης της κοινωνικής επιχειρηματικότητας. Πολλές φορές δε, στηριζόμενος στο έωλο επιχείρημα της αυθαίρετης και «λαστιχοειδούς» ερμηνείας του επιθετικού προσδιορισμού «κοινωνική».

Εδώ θα πρέπει να τονιστεί (σε μη γνωρίζοντες ηθελημένα ή όχι), ότι άλλο είναι «κοινωνική επιχειρηματικότητα» που παράγει τοπικά πλούτο, προσφέρει θέσεις εργασίας και υπηρεσίες σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες και «μετριέται» ως προς τον κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπό της και άλλο «κοινωνική πολιτική» που αποτελεί ανταποδοτική υποχρέωση των οργάνων και θεσμών της Πολιτείας. 

 

Ως προς τη φορολόγηση:

Με διάταξη του ν.4110/2013 καταργήθηκε ολόκληρη η παράγραφος 3 του άρθρου 10 ν.4019/2011: («Η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του ν. 4019/2011καταργείται από τότε που ίσχυσε»). Έτσι η Κοιν.Σ.Επ. αντιμετωπιζόταν πλέον φορολογικά όπως οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση και μάλιστα αναδρομικά!!!!.

Αξίζει να παρατεθεί (για την αντιφατικότητα) μέρος της αιτιολογικής έκθεσης του 4110: 

«1. Με την παράγραφο 2 του άρθρου αυτού καταργείται η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του ν. 4019/2011, σχετικά με τη φορολογία των κερδών των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.), καθόσον έρχονται σε πλήρη αντίθεση με τις ισχύουσες διατάξεις του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος που ισχύουν για τους συνεταιρισμούς. Με τη νέα αυτή ρύθμιση οι Κοιν.Σ.Επ φορολογούνται πλέον για τα συνολικά τους κέρδη, όπως όλοι οι συνεταιρισμοί (αστικοί, αγροτικοί, προμηθευτικοί) χωρίς καμία απαλλαγή……….».

Από τα παραπάνω προκύπτουν εξόφθαλμες αντιθέσεις:

α) Η νομοθετική/φορολογική αυτή παρέμβαση στερούνταν λογικής, αφού μέχρι 31.12.2012 ήταν εγγεγραμμένες στο Μητρώο μόνο 116 Κοιν.Σ.Επ. που δεν είχαν συμπληρώσει πλήρη διαχειριστική χρήση και δεν είχαν υποβάλλει ακόμα δηλώσεις εισοδήματος (τότε Ε3), ώστε να μπορεί να προσδιοριστεί η φορολογητέα ύλη και να αποτιμηθεί απώλεια (!!!) κρατικών εσόδων τέτοια που να «δικαιολογεί» την παρέμβαση.

β) Εξομοιώθηκαν πλήρως φορολογικά οι Κοιν.Σ.Επ. με τις συμβατικές επιχειρήσεις, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο κοινωνικός τους χαρακτήρας. Με άλλα λόγια, φορολογούνται ακριβώς όπως και μια συμβατική/ιδιωτική, τη στιγμή που ο κοινωνικός επιχειρηματίας δεν μπορεί να προσποριστεί οικονομικό όφελος, όπως κάθε άλλος επιχειρηματίας, παρά μόνο έως 35% των κερδών, εφόσον είναι και εργαζόμενος. Επιπρόσθετα, η επιβολή τέλους επιτηδεύματος σε συνεταιρισμούς με βασική νομοθετική/καταστατική υποχρέωση και επιδίωξη το κοινωνικό και περιβαλλοντικό όφελος, δεν δικαιολογεί το πώς αυτό αποτελεί «επιτήδευμα».

γ) Παρατηρείται αντίφαση ως προς τον προσδιορισμό «κέρδους» και «πλεονάσματος» μεταξύ συνεταιρισμών. Ενώ ο νομοθέτης χαρακτηρίζει τις Κοιν.Σ.Επ. ως (αστικούς) συνεταιρισμούς, εμμένει να χαρακτηρίζει το πλεόνασμα (όπως εκλαμβάνεται σε κάποιους άλλους που επικαλείται) ως «κέρδος». Πιθανά αυτό να διευκόλυνε φοροεισπρακτικά ή και να οφείλεται στην πολυνομία που διέπει τους συνεταιρισμούς, κάτι που ισχύει μέχρι και σήμερα.

 

Τι ισχύει σήμερα

Με τη ψήφιση του 4430 τον Οκτώβρη του 2016, και καθόσον αφορά σημεία του που άπτονται της φορολογίας, έγιναν δύο σημαντικές τροποποιήσεις:

Επανήλθε σε ισχύ (με διαφοροποιήσεις) η παράγραφος 2 άρθρου 7 του ν.4019. Ας ξαναθυμηθούμε: «Τα κέρδη διατίθενται ετησίως κατά ποσοστό 5% για το σχηματισμό αποθεματικού, κατά ποσοστό έως 35% διανέμονται στους εργαζομένους της επιχείρησης ως κίνητρο παραγωγικότητας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο καταστατικό τους και το υπόλοιπο διατίθεται για τις δραστηριότητες της επιχείρησης και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας».

Η αντίστοιχη παράγραφος 2 άρθρου 21 του 4430 ορίζει: «Τα κέρδη διατίθενται ετησίως ως εξής:

α. κατά ποσοστό 5% για το σχηματισμό τακτικού αποθεματικού,  -  β. κατά ποσοστό 35% διανέμονται στους εργαζομένους της επιχείρησης, εκτός αν τα 2/3 των μελών της Γενικής Συνέλευσης του Φορέα αποφασίσουν αιτιολογημένα τη διάθεση μέρους ή όλου του ποσοστού αυτού σε δραστηριότητες του στοιχείου γ;   - και γ. το υπόλοιπο διατίθεται για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και τη γενικότερη διεύρυνση της παραγωγικής του δραστηριότητας».

Αν και με το άρθρο 17 του ν.4577/2018 καταργήθηκε πάλι και πλήρως η καταβολή τέλους επιτηδεύματος, προκύπτουν όμως σημαντικές και επαχθέστερες διαφοροποιήσεις στον 4430 ως προς τον 4019, που εντοπίζονται στο ότι ο ισχύων νόμος:

α) Διατηρεί το (δυνατόν) διανεμόμενο έως 35% των κερδών που δεν το θεωρεί όμως πριμ παραγωγικότητας, άρα υποκείμενο μόνο σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος. Ασαφώς, εκλαμβάνεται ως επιπλέον μισθός (?) κάτι που συνεπάγεται, εκτός της παρακράτησης φόρου εισοδήματος και ασφαλιστικές εισφορές, δημιουργώντας έτσι πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση στα εργαζόμενα μέλη και στις κοινωνικές επιχειρήσεις και διαφορετικές και κατά το δοκούν ερμηνείες από φορολογικές αρχές.

β)  Δεν εξαντλείται η φορολογική υποχρέωση, όσον αφορά στα κέρδη της Κοιν.Σ.Επ., με τη διανομή έως του 35%, αλλά διατηρείται η φορολόγηση του υπόλοιπου 65% με τους ίδιους ακριβώς συντελεστές και προκαταβολές φόρου των συμβατικών επιχειρήσεων. Στην ουσία φορολογούνται και προ-φορολογούνται ποσά που προορίζονται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

 

Συμπεράσματα - Πολιτικές

Στο δυσμενές επιχειρηματικό και φορολογικό περιβάλλον που καλούνται να επιβιώσουν σήμερα οι Κοιν.Σ.Επ., θα λέγαμε ότι «τιμωρούνται» και για την επίτευξη κέρδους, αν και για αυτές δεν αποτελεί αυτοσκοπό. Χρηματοοικονομικά συντελεί στη βιωσιμότητά τους και νομοθετικά και ουσιαστικά έχει κοινωνικό προσανατολισμό και σκοπό. Αυτό ενισχύει την άποψη που υποστηρίζει ότι αποτέλεσε, ως ένα βαθμό, παράγοντα αποτροπής εκκίνησης κοινωνικής επιχειρηματικότητας από ανέργους, νέους και μέλη ευπαθών κοινωνικών ομάδων.

Προς άρση παρεξηγήσεων, θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι φορείς Κ.Αλ.Ο. δεν αποτελούν «μηχανισμούς» εσαεί μόχλευσης κοινοτικών χρηματοδοτήσεων, αλλά ενισχύονται από αυτές στην ανάπτυξή τους και ως επιχειρήσεις θα πρέπει να υποστούν ανάλογα φορολογικά βάρη, υπό την προϋπόθεση όμως ότι αντιμετωπίζονται ισότιμα και με βάση την ιδιαιτερότητά τους από την Πολιτεία.

 

Με τη σημερινή διακυβέρνηση, οι δημόσιες πολιτικές ανάπτυξης της κοινωνικής οικονομίας και κοινωνικής επιχειρηματικότητας, είναι όχι μόνο ανύπαρκτες, αλλά και «εχθρικές». Με το να αναγνωρίζει τις κοινωνικές επιχειρήσεις όταν πρόκειται να τις φορολογήσει, να αγνοεί την ύπαρξή τους όμως, όταν πρόκειται να τις συμπεριλάβει σε υποστηρικτικά μέτρα.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα, η εξαίρεση (με ευθύνη του Υπουργείου Εργασίας) από την ΠΝΠ για την ενίσχυση των επιχειρήσεων που επλήγησαν από τον COVID -19, με το αιτιολογικό ότι δεν έχουν μία από τις νομικές μορφές Ο.Ε., Ε.Ε., Ι.Κ.Ε. και Ε.Π.Ε. Την ίδια στιγμή που η Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων (σ.σ. Γραμματεία του ίδιου Υπουργείου), ως προς την ασφάλιση των εργατών γης αποφαίνεται: «…. για τους εργάτες γης που απασχολούνται σε Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, οποιασδήποτε μορφής, του άρθρου 14 του Ν.4430/2016, δεν μπορεί να εφαρμοστεί το εργόσημο, αφού δεν είναι προσωπικές εταιρείες αλλά ΕΠΕ (!!!) ……».  Διγλωσσία και παραλογισμός σε όλο τους το μεγαλείο.

Με καταγεγραμμένες αυθαιρεσίες αιρετών να καταστρατηγούν αποφάσεις της Ε.Ε. ως προς τους δικαιούχους δράσεων Π.Ε.Π. και Ε.Σ.Π.Α. και προφανή στόχο την μετακύλιση ή πελατειακή «οικειοποίηση» λιμναζόντων κοινοτικών πόρων προοριζόμενων για την κοινωνική επιχειρηματικότητα.

Και όλα αυτά κόντρα στις συστάσεις της Προέδρου και αρμόδιων επιτροπών του Ευρωκοινοβουλίου και του Επιτρόπου Schmit και σε αντίθεση με πολιτικές άλλων χωρών (βλ. Γαλλία, Ισπανία, κ.α.). Πολιτικές ενίσχυσης της δυναμικής που μπορεί να αναπτύξει η κοινωνική επιχειρηματικότητα ώστε να αποτελέσει ένα από τα αναχώματα στις μεγάλες ανατροπές που έρχονται (οικονομικές, εργασιακές, κοινωνικές), λόγω της εξάπλωσης του COVID -19.   

Φαίνεται ότι στο θέμα αυτό οι «άριστοι» του ελληνικού «επιτελικού κράτους» έχουν ένα ιδιαίτερο προσόν, σε σχέση με εκείνα της Ε.Ε.:  Να πρωτοπορούν αυθαιρετώντας και υστερώντας ……….  

 

ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ: Το παραπάνω άρθρο απηχεί προσωπικές μου απόψεις. Δεν αντιπροσωπεύει θέσεις και δεν δεσμεύει τα συλλογικά και θεσμικά όργανα στα οποία συμμετέχω.