Εισήγηση του Αντιδημάρχου Χαλκιδέων Γιώργου Μπουραντά που ενέκρινε κατά πλειοψηφία το Δημοτικό Συμβούλιο
Η μελέτη αξιολόγησης του ΠΠΧΣΑΑ στο Β.1 στάδιο
αποτυπώνει αρκετές από τις προτάσεις και τις επισημάνσεις που είχαν γίνει στο
Α.2 στάδιο. Αποτυπώνει σε μεγάλο βαθμό τα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά της κάθε
περιοχής ξεχωριστά και του Δήμου Χαλκιδέων.
Εκείνο όμως που δεν αλλάζει και στα δύο στάδια της
μελέτης είναι η κύρια τάση που διέπει το νέο ΠΠΧΣΑΑ και είναι η ενίσχυση της
Λαμίας, μέσω της διοχέτευσης των πόρων από τα Ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά
προγράμματα και την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας για την κατά
προτεραιότητα κατασκευή μεγάλων έργων, με στόχο να αναβαθμιστεί στην ανώτερη
βαθμίδα του αστικού εθνικού δικτύου (πρωτεύοντα αστικά κέντρα) σε βάρος της
Χαλκίδας και της Εύβοιας.
Υποβαθμίζεται το γεγονός ότι ο Δήμος Χαλκιδέων
είναι ο μόνος που στην απογραφή του 2011 έχει μόνιμο πληθυσμό 102.223 κατοίκους
με αυξανόμενο ρυθμό αύξησης του πληθυσμού τις προηγούμενες δύο δεκαετίες, που
της δίνει το κρίσιμο μέγεθος για τον χαρακτηρισμό της εν δυνάμει πρωτεύοντος
εθνικού πόλου ανάπτυξης (Με το ίδιο ρυθμό μεταβολής το έτος στόχο 2020 η
Χαλκίδα θα έχει πληθυσμό 113.334 κατ. έναντι 77.100 κατ. της Λαμίας).
Το Γενικό
Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης από την άλλη μεριά έχει
τοποθετήσει την Χαλκίδα και την Λαμία στο ίδιο επίπεδο και έτσι θα πρέπει να
είναι και στο ΠΠΧΣΑΑ.
Δίνεται προτεραιότητα στην ενίσχυση του Αδριατικού
άξονα ανάπτυξης της ΠΣΤΕ (Ε65/Λαμία/Ηγουμενίτσα, Διαγώνιος Λαμία/Πάτρα) έναντι
του Ανατολικού Άξονα ανάπτυξης της ΠΣΤΕ και της χώρας προς το Β. Αιγαίο –
Εύξεινο Πόντο (Παράκαμψη Χαλκίδας / Βόρειος οδικός άξονας / Λιμάνι Μαντουδίου και
παράκαμψη Βασιλικού – Αμαρύνθου – Αλιβερίου / Λέπουρα / Κύμη / Λιμάνι της
Κύμης)
Στη λογική ενίσχυσης του Αδριατικού άξονα ανάπτυξης
προκρίνεται η άμεση χρηματοδότηση του Ε65, η κατασκευή ενός εντελώς νέου δρόμου
του «∆ιαγώνιου Λαµία-Αµφισσα -Πάτρα» και
της οδικής και σιδηροδροµικής ∆υτικής Παράκαµψης της Αθήνας, η κατασκευή
Διεθνούς Διαμετακομιστικού Κέντρου στη Λαμία, αφήνοντας απέξω την Εύβοια και
την Χαλκίδα. Παράδειγμα η κατασκευή των οδικών αξόνων της Εύβοιας δεν μπαίνουν
σε προτεραιότητα ως Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) για την επόμενη
δεκαετία και η Αιδηψός δεν αναφέρεται πουθενά στις μεγάλες επενδύσεις που
προγραμματίζονται να γίνουν στον ιαματικό και εναλλακτικό τουρισμό.
Συγκεκριμένα αναφέρεται ότι στον θεματικό τομέα Αξιοποίηση των Λουτροπόλεων -
ιαματικών πόρων για Ιατρικό και Καλλωπιστικό Τουρισμό, να δοθεί προτεραιότητα
στην αξιοποίηση των δημόσιων πόρων από το ΤΑΙΠΕΔ στο ∆ίκτυο Καµένα
Βούρλα-Θερµοπύλες Υπάτη.
Το ΠΠΧΣΑΑ θα πρέπει να ενισχύει τις αναπτυξιακές
προοπτικές της κάθε περιοχής της ΠΣΤΕ και όχι να τις εμποδίζει.
Οι πόροι και οι δημόσιες επενδύσεις θα πρέπει να
κατανεμηθούν με δίκαιο τρόπο στις περιοχές όπου υπάρχουν οι μεγαλύτερες ανάγκες
και θα πιάσουν τόπο, ιδιαίτερα σήμερα που οι πόροι είναι περιορισμένοι.
Η μελέτη
αξιολόγησης του ΠΠΧΣΑΑ στο Β.1 στάδιο ευθέως και ρητώς στοχεύει στην ανατροπή
των επιλογών του Γενικού Χωροταξικού σχετικά με την διαβάθμιση των δύο μεγάλων
αστικών πόλων της Στερεάς Ελλάδας, της Λαμίας και της Χαλκίδας ως δευτερευόντων
εθνικών πόλων, προκρίνοντας την αναβάθμιση της Λαμίας και εμμέσως την
υποβάθμιση της Χαλκίδας. Η επιλογή της μελέτης παραγνωρίζει την αντικειμενική
πραγματικότητα του δυισμού της Περιφέρειας και επιχειρεί να ταυτίσει την
ενίσχυση της περιφερειακής συνοχής διαμέσου της ανάδειξης του ευρύτερου άξονα
Λαμίας- Ευρυτανίας- Φωκίδας σε σχέση με την διασύνδεσή του με τον
διαπεριφερειακό άξονα της Δυτικής Ελλάδας και ιδίως με την ανάδειξη της Λαμίας
σε κόμβο ανάπτυξης της Κεντρικής Ελλάδας. Αντιθέτως υποβαθμίζει την σημασία του
νότιου άξονα της Περιφέρειας όπου δεσπόζει το μεγαλύτερο αστικό της κέντρο η
Χαλκίδας και εκτείνεται η δυναμική της μητροπολιτικής περιοχής της Αττικής.
Η συνύπαρξη και συνέργεια των δύο αυτών
αξόνων της Περιφέρειας είναι όρος περιφερειακής συνοχής ενώ αντίθετα η επιλογή
της μελέτης να προκρίνει τον άξονα της Λαμίας και να υποβαθμίσει έστω δια της
αποσιώπησης των δυνατοτήτων της Χαλκίδας υπονομεύει την συνοχή της Περιφέρειας
και αλλοιώνει την ταυτότητά της.
Ο Δήμος Χαλκιδέων επιμένει στη διατήρηση των
κατευθύνσεων του Γενικού Χωροταξικού προς το οποίο εξάλλου ως υπερκείμενο
επίπεδο πρέπει να εναρμονίζεται το ΠΠΧΣΑΑ. Υπό αυτή την έννοια διαφωνεί με την
κεντρική κατεύθυνση και την φιλοσοφία της μελέτης.